一、政策研讀

　　1.湖南出臺“十四五”自然資源發展規劃

　　9月6日，省政府辦公廳正式印發《湖南省“十四五”自然資源發展規劃》(以下簡稱《規劃》)?！兑巹潯诽岢?，到2025年：

　　——高質量發展的資源要素保障能力全面加強。

　　自然資源市場化配置效率顯著提高，高質量發展用地需求應保盡保，優勢礦種保障能力明顯提升，新增建設用地規?？刂圃趪蚁逻_目標內，采礦權數控制在3000個以內，其中砂石土礦控制在1500個以內。

　　——以耕地保護為核心的自然資源保護體系更加完備。

　　——高品質的國土空間開發保護格局基本形成。

　　——自然資源節約集約利用水平明顯提升。

　　資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用的模式和管控體系基本建立，單位GDP建設用地使用面積下降率達到國家下達目標，大中型礦山比例達到30%以上。

　　——自然資源資產改革取得階段性成果。

　　自然資源資產家底基本摸清，各類自然資源資產產權基本明晰，全民所有自然資源資產所有權委托代理制度初步建立，全域全類型國土空間用途管制制度基本建立。

　　——自然資源現代化治理體系更加完善。

　　——群眾在自然資源領域的獲得感更加充實。

　　——自然資源領域“數字政府”基本完成。

　　推進自然資源資產產權制度改革(第七章)

　　健全以所有權委托代理為核心的資產管理制度。完成全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點，切實承擔和履行全民所有自然資源資產所有者的責任與義務，落實全民所有自然資源資產所有者權益。

　　推動自然資源統一確權登記。開展全民所有自然資源資產清查;全面實施自然資源統一確權登記，以不動產登記為基礎，對全省范圍內的水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間統一進行確權登記。

　　建立統一的不動產登記體系;

　　顯化全民所有自然資源資產價值。

　　2.循環經濟與雙碳目標

　　國家發展改革委印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》(發改環資﹝2021﹞969號，以下簡稱《規劃》)是“十四五”時期我國循環經濟發展的指引性文件。

　　發展循環經濟是推動綠色增長、實現雙碳目標的重要路徑

　　發展循環經濟來推動實現經濟綠色增長和氣候目標;

　　發展循環經濟具有顯著的資源節約與碳減排協同效應;

　　加快發展循環經濟也是保障國家資源安全的有效手段和必然選擇;

　　3.省廳召開全省綠色礦山建設推進工作會議

　　9月6日，省廳召開全省綠色礦山建設推進工作會，鞏固前期工作成效，部署下階段工作。

　　會議明確，要狠抓責任落實，生產礦山必須在2022年底全部達到綠色礦山標準，其他礦山必須在規定時間內達到綠色礦山標準，已達標綠色礦山必須常態化推進綠色礦山建設。

　　4.湖南省自然資源資產行政爭議協調化解中心正式成立

　　省自然資源廳與省高級人民法院聯合成立的湖南省自然資源資產行政爭議協調化解中心(以下簡稱化解中心)，于2021年9月3日在湖南省自然資源事務中心掛牌成立。

　　化解中心將為構建多元聯動的矛盾糾紛解決機制，及時化解涉及自然資源領域的行政爭議案件，推動法治政府建設，促進社會和諧穩定中發揮重要的作用。

　　二、行業同業動態

　　1.警示!7起典型案例被中央生態環保督察組通報

　　9月6日，中央生態環境保護督察組集中通報了7個典型案例，共涉及吉林、山東、湖北、廣東、四川5省，以及中國有色礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司2家央企。

　　中國有色集團下屬大冶有色公司環境污染嚴重，尾礦庫廢水直排長江，外排雨水砷、鉛、鎘濃度超相關排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。

　　中國黃金集團滇桂黔區域礦產資源開發生態破壞問題突出，13家礦山企業中，9家企業主體責任缺失，存在生態破壞、環境污染、環境風險隱患突出等問題。云南黃金鎮沅分公司違規越界露天開采超過27公頃，造成生態破壞;

　　廣西貴港市金地礦業，未落實企業生態修復方案，導致礦區范圍內山間溪水中氰化物和砷濃度分別超過地表水Ⅲ類標準限值的2.15倍、68.4倍。此外，該公司龍殿坑尾礦庫滲濾液直排山間溪流，排放廢水銅和錳濃度超地表水Ⅲ類標準限值17倍。

　　2.紫金礦業入選上市公司最佳實踐案例

　　紫金礦業入選“上市公司2020年報業績說明會最佳實踐案例”。公司高層重點就紫金戰略發展規劃、生產經營關鍵指標、重點項目建設進展，以及環境、社會及管治(ESG)績效等與投資者進行了充分交流，增進了投資者與公司的信息雙向流通。本次業績說明會評選出了50家代表性優秀案例。